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温岭柯诗达净水设备股份有限公司生产、销售无卫生许可批准文件的


行政处罚决定书

台卫水罚[2020]1号
2020年8月31日,我委卫生行政执法人员对当事人进行双随机监督检查时,发现该公司二楼仓库的怡可飘牌EPSF01-M型、EPSF03-M型、EPSF04-M型前置型过滤器和怡口牌ESF05-M型、ESF10-A型前置过滤器现场不能出示有效的涉水产品卫生许可批件。初步调查核实,该公司已取得怡口牌ESF05-M型、ESF10-A型前置过滤器的涉水产品卫生许可批件,未生产怡可飘牌EPSF01-M型、EPSF03-M型、EPSF04-M型前置型过滤器。在询问和查看该公司销售记录时发现,该公司生产的进出水铜组件不能出示有效的涉水产品卫生许可批件。
因当事人涉嫌存在生产销售无卫生许可批准文件的进出水铜组件的违法行为,我委于2020年9月7日立案调查。
2020年8月31日,我委卫生执法人员出具监督意见书,责令当事人不得生产销售未取得有效涉水产品卫生许可批件的产品。当日,我委卫生执法人员出具证据先行登记保存决定书,将该公司二楼仓库的怡可飘牌EPSF01-M型、EPSF03-M型、EPSF04-M型前置型过滤器和怡口牌ESF05-M型、ESF10-A型前置过滤器进行证据先行登记保存。9月1日,当事人主动向我委提供怡口牌ESF10-A型前置过滤器的涉水产品卫生许可批件,批件内包含ESF05-M和ESF10-A两种型号。当日,我委卫生执法人员对当事人的法定代表人陈万友进行询问,确认当事人未生产怡可飘牌EPSF01-M型、EPSF03-M型、EPSF04-M型前置型过滤器,只生产进出水铜组件和铜止回阀、聚乙烯中心管组成套件售往昆山,当事人未取得组件中进出水铜组件的涉水产品卫生许可批件。同日,我委向当事人出具相对人提供材料通知书,要求当事人提供生产的进出水铜组件的相关信息等材料。9月3日,我委卫生执法人员对当事人二楼仓库产品进行再次清点确认,并对当事人的法定代表人和销售进行询问,确认当事人生产进出水铜组件和铜止回阀、聚乙烯中心管组成套件发货给昆山,用于组装怡可飘牌EPSF01-M型、EPSF03-M型、EPSF04-M型前置型过滤器和怡口牌ESF05-M型、ESF10-A型前置过滤器。确认上述前置过滤器中的进出水铜组件属于涉及饮用水卫生安全产品。确认当事人共销售42台手动前置EPSF01-M、15312台手动前置EPSF05-M、360台手动前置EPSF03-M、1392台手动前置EPSF04-M、4080台自动前置ESF10-A,均为套件。手动前置EPSF01-M和手动前置EPSF03-M中铜组件的成本价是72.5元,出厂价是80元,单个利润是7.5元;手动前置EPSF04-M中铜组件的成本价是77.2元,出厂价是85元,单个利润是7.8元;手动前置EPSF05-M和自动前置ESF10-A中铜组件的成本价是82元,出厂价是91元,单个利润是9元;共获利188400.6元。因当事人生产的进出水铜组件未取得涉水产品卫生许可批件,我委出具卫生监督意见书,责令当事人在3个月内改正违法行为。9月6日,我委卫生执法人员对当事人的生产部员工进行询问调查,并当场对套件和配件进行拍照取证,确认8月31日我委执法人员在当事人二楼仓库发现的怡口牌ESF05-M型、ESF10-A型前置过滤器是当事人生产的,确认当事人生产并供货给昆山的套件包括进出水铜组件、铜止回阀和聚乙烯中心管。同日,当事人主动向我委提供昆山出具的证明,确认9月3日我委执法人员在当事人二楼仓库清点的324台EPSF01-M前置型过滤器、786台EPSF03-M前置型过滤器、144台EPSF04-M前置型过滤器,共计1254台前置过滤器是昆山在2020年7月28日发给当事人的。9月6日,我委出具证据先行登记保存处理决定书,对当事人二楼仓库的324台EPSF01-M前置型过滤器、786台EPSF03-M前置型过滤器、144台EPSF04-M前置型过滤器、2736台怡口牌ESF05-M型前置过滤器和216台怡口牌ESF10-A型前置过滤器因与案件无关,予以解除登记保存。9月10日,我委执法人员对当事人的法人代表进行询问调查,确认因昆山生产线不够,所以由当事人生产套件并向其供货,用于组装生产怡口牌ESF05-M型前置过滤器和怡口牌ESF10-A型前置过滤器。
本案于2020年10月14日调查终结,依法查明,当事人生产销售未取得涉水产品卫生许可批件的进出水铜组件。
证明以上事实的主要证据有:
(1)2020年8月31日现场检查笔录、监督意见书、证据先行登记保存决定书各1份,照片10张:证明2020年8月31日我委执法人员检查时当事人二楼仓库有若干前置过滤器堆放,当日我委卫生执法人员将仓库内的产品进行就地封存;
(2)营业执照和身份证明复印件各1份:证明当事人的主体资格和身份;
(3)2020年9月1日询问笔录1份:证明当事人生产怡可飘牌EPSF01-M型、EPSF03-M型、EPSF04-M型前置型过滤器的套件,套件包括进出水铜组件、铜止回阀和聚乙烯中心管,证实当事人未取得套件中进出水铜组件的涉水产品卫生许可批件;
(4)相对人提供材料通知书1份:证明我委要求当事人提供生产的进出水铜组件的相关信息等材料;
(5)2020年9月3日询问笔录2份,监督意见书1份:证明当事人生产进出水铜组件,其和铜止回阀、聚乙烯中心管组成套件发货给昆山,用于组装怡可飘牌EPSF01-M型、EPSF03-M型、EPSF04-M型前置型过滤器、怡口牌ESF05-M型、ESF10-A型前置过滤器,证明上述前置过滤器中的铜组件属于涉及饮用水卫生安全产品;证明当事人共销售42台手动前置EPSF01-M、15312台手动前置EPSF05-M、360台手动前置EPSF03-M、1392台手动前置EPSF04-M、4080台自动前置ESF10-A,均为套件,共获利188400.6元,我委责令当事人在3个月内改正违法行为;
(6)9月3日现场检查笔录1份,照片3张:证明我委卫生执法人员对当事人二楼仓库产品进行再次清点确认,并对仓库内产品进行拍照取证;
(7)证明1份:证明9月3日我委执法人员在当事人二楼仓库清点的324台EPSF01-M前置型过滤器、786台EPSF03-M前置型过滤器、144台EPSF04-M前置型过滤器,共计1254台前置过滤器是昆山在2020年7月28日发给当事人的;
(8)授权委托书1份:证明当事人委托3人处理此案;
(9)2018、2019、2020年销售明细1份:证明当事人共销售42台手动前置EPSF01-M、15312台手动前置EPSF05-M、360台手动前置EPSF03-M、1392台手动前置EPSF04-M、4080台自动前置ESF10-A,均为套件;
(10)9月6日古洪军询问笔录1份,照片2张,证据先行登记保存处理决定书1份:证实8月31日我委执法人员在当事人二楼仓库发现的怡口牌ESF05-M型前置过滤器和怡口牌ESF10-A型前置过滤器是当事人生产的,证明当事人生产的套件的组成。证明我委卫生执法人员于9月6日对当事人二楼仓库的产品予以退还;
(11)涉及

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